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  张军扩:按照《规划纲要》,疏解的原则中有一条,就是要集中疏解与分散疏解相结合。之所以需要集中疏解,是因为有些非首都功能可能需要相对集中一些,更有利于其发挥功能,也有利于相关服务设施的建设。   我个人理解,提出打造集中承载地,还有两个考虑:一是与北京城市副中心的建设相呼应,二是通过疏解支持河北的发展。但单纯建设集中承载地的想法会面临几个问题。一是如果只是建设集中承载地,都是一些非首都功能,没有相应的有竞争力的产业,那么这个城市如何运作,既无吸引力,也很难持续;二是如果只是集中承载地,没有经济功能,那么对河北省的发展就很难发挥足够的辐射和带动作用;三是城市按照什么理念建设问题,如果土地模式、房地产开发模式不改革,产业档次和城市建设标准不高, 那么建设起来的集中承载地,将不仅不符合新发展理念要求,还会造成新的经济、社会和生态问题。   正是出于这种考量,中央决定将打造集中承载地的需要与按照新发展理念建设示范区的需要有机结合,拓展了新区建设的功能,提升了新区建设的定位和目标,最后上升到 “千年大计、国家大事”的高度。   中国新闻周刊:如何理解“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事”这一表述?   张军扩:经过近40年的发展,目前中国的改革开放和现代化建设又走到了一个十分关键时期。一方面,尽管纵向来看,中国的人均GDP已经超过8000美元,进入了上中等国家行列,但与发达国家相比,中国发展水平依然差距很大,发展任务依然任重道远。   而另一方面,尽管传统的发展模式和体制模式在过去的30多年间取得了巨大的成功,但随着发展阶段和发展环境的变化,已经难以为继,转变发展方式和体制模式既刻不容缓,又任重道远。国际经验研究说明,对于追赶型现代化国家而言,在经济发展达到中等水平之后,转变发展方式以保障经济的持续增长,既十分重要,也充满风险和挑战,搞得不好,就会陷入所谓的“中等收入陷阱”而难以自拔。因此,能否通过改革的深化来保障我国发展模式的成功转变和经济结构的成功转型,从一定程度上讲,其意义并不亚于前两个时期。   如何通过改革以促进经济发展方式的转变和经济结构的转型升级,中央做出了全面系统的部署,这包括五位一体的总体布局、四个全面的战略布局、五大发展理念等等,关键是要通过切实可行的部署和举措,把这些战略和举措落到实处,取得成功。这既需要顶层设计,也需要区域试验和探索,以积累经验、完善政策,同时发挥引领和示范作用。   所以,我们就不难理解中央对雄安新区确定的“努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”的深刻含义。因此,如果也要用一个词来概括设立雄安新区的意义的话,那就应当是“创新转型”的标志,要在新时期按照新发展理念实现创新转型发展中发挥示范带动和引领作用。也正因为如此,才是国家大事。   优势很大 困难不小   中国新闻周刊:在你看来,雄安新区的创新发展有哪些优势?   张军扩:从优势来讲,一是京津冀区域丰富的科技资源优势。首先,京津冀区域汇集了众多的研发机构,研发优势显著。北京拥有中央和地方各类科研院所400余个,其中中央级科研院所占全国比重74.5%。就京津冀区域而言,科研机构达到513家,占整个东部地区总数的35.8%,比长三角地区多128家。该地区还拥有上百家不同行业不同领域的国家重点实验室。等等。其次,京津冀地区人才资源密集,优势明显。根据第六次人口普查数据,在京津冀地区就业人口当中,大专以上学历人口所占比重为14.6%,比全国水平高出4.5个百分点。2012年京津冀地区研发机构拥有研发人员11.9万人,占全国比重接近三分之一,相当于长三角的2倍。创新领军人才优势更加明显,全国两院院士有近一半长期在北京工作生活。丰富、集中的科技资源,是打造雄安新区创新驱动发展的新引擎的基础条件和主要优势。   二是体制政策优势:中央将京津冀协同发展战略作为新时期三大重点区域发展战略之一,将雄安新区作为千年大计、国家大事,充分体现了中央对京津冀协同发展和雄安新区建设的高度重视。在这个背景之下,必然会倾全国之力,包括物质资源和政策资源,力推京津冀协同发展和雄安新区建设其取得成功。《规划纲要》专门辟出一章,讲创新发展,提出打造京津冀协同创新共同体,并从三个方面进行了具体部署。   三是区位空间优势:雄安新区距北京、天津基本等距,随着快速交通网络的建成,均可实现30分钟通达,交通十分便捷。随着北京非首都功能的逐步迁入,将于通州一起形成首都两翼,两个副中心。更为重要的是,雄安新区现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。   中国新闻周刊:优势之外,又有什么困难和挑战呢?   张军扩:一是区域创新要素的供给与需求之间的匹配性不足。北京作为京津冀区域和全国的科技创新中心,是研发成果的主要来源地。但北京的研发以高校、研究机构为主,其成果大多来自国家层面的研发计划和战略布局,较多集中在高端领域、高端环节,与京津冀特别是河北的产业对接不足。同时,受发展阶段制约,河北、天津虽然对创新成果的需求较大,但集聚高端要素、承接技术转移的能力还比较弱。   二是雄安新区自身创新发展的环境有待形成。创新要素的集聚,既需要一定的基础设施、产业配套能力、各种生产生活服务性设施等硬件条件,也需要体制、政策、社会文化氛围等软件条件。这样的环境,不是一下子能够形成,必然需要一个由少到多、从量变到质变的逐步积累的过程。而在开始阶段,必然会面临更多的困难和挑战。   三是雄安新区自身发展基础比较薄弱。三县既没有特别悠久的历史文化沉淀,也缺乏厚实的工业基础。2016年三县合计GDP仅有200多亿元,人均GDP最高的雄县也仅有2.8万元,仅相当于全国平均水平的一半。产业结构上也只是服装、塑料制品、食品加工、箱包等传统的低档次产业。周边而言,要么是比较落后的农村,要么是比较传统的工业,缺乏创新发展的产业基础。   中国新闻周刊:那么,对于推动雄安新区创新发展,你有哪些建议?   张军扩:推动雄安新区创新发展,既大有希望,又难度不小,需要在明确思路的基础上,不懈努力,久久为功。从大的思路来讲,要处理好四个方面的关系。   一是要处理好政府与市场的关系。推动创新发展,离不开政府的作用,但政府最主要的作用,还是要通过改革和政策的完善,着力创造有利的区域创新的环境,着力培育能够吸引、集聚、高效配置和利用各类创新要素的市场机制。否则,创新发展的效率和可持续性都很难保障。   二要处理好非首都功能集中承载地与创新驱动发展示范区之间的关系。集中承载北京非首都功能,是中央赋予雄安新区的一项核心任务,如何将承载北京非首都功能与打造创新驱动发展新引擎很好结合,使二者能够相互促进、相辅相成,是一个需要很好研究的问题。我想,其中最重要的一点,就是要通过疏解和转移,促进非首都功能的转型和升级,使之与新区的建设目标与功能定位相适应,而不能原样照搬。要通过承载非首都功能,完善城市功能,提高城市吸引力。   三要处理好自我创新与协同创新的关系。受发展基础限制,未来雄安新区推动创新发展的关键,是要做好与京津冀三地协同创新的大文章。要与北京、天津、河北形成错位发展、互补发展、互动发展的格局。要通过创造条件,优化环境,努力吸引北京科技人才和机构进驻雄安,促进北京科技成果在雄安进行转化。要高度重视利用天津的制造业优势,弥补自身产业基础薄弱和配套能力不足的劣势,通过产业合作促进科技成果的转化。要高度重视利用河北对创新资源的需求优势,在服务于河北产业转型升级、生态修复和环境保护的同时,促进自身产业的发展和壮大。   四要处理好新产业发展与促进传统产业转型升级的关系。新产业、新业态的发展与传统产业的转型升级、提质增效,是现阶段创新发展的两个轮子,潜力都很大,因此,要坚持双轮驱动,既要着力通过引进新的技术成果,促进成果转化,发展新产业、新业态,也要注重运用新技术改造提升传统产业。特别是对河北省而言,传统产业比重大,转型升级任务艰巨,通过转型升级促进传统动能释放的潜力十分巨大。   来源:中国新闻周刊 责任编辑:霍宇昂

  “我们从早上8点开始,到下午2点就可以收割完这片3亩的坡地。”擦了擦额间的汗水,二古溪村村民泽旺头介绍,以前由于道路不通,货车无法开到田边,想运送农作物只能人背马驮,十分辛苦。“全村都只能通过羊肠小道下山,从村里到山脚需要步行两个小时。现在村道硬化了,我们运输蔬菜快多了。”泽旺头说。↑北京城笼罩在雾霾中(资料图)。中新社记者 刘关关 摄谁说在办公室不能做运动?白人警察枪杀非裔被判无罪引骚乱 再揭美司法不公新华社伊斯兰堡10月5日电(记者季伟 刘天)中国国际航空股份有限公司5日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行推介会,宣布本月底前将把北京-伊斯兰堡-卡拉奇航线班次增至每天一班。 国航驻伊斯兰堡营业部总经理胡海涛在当天的推介会上说,国航已经决定,自2017年10月29日起,将增加北京-伊斯兰堡-卡拉奇航线班次,由目前每周四班调整为每周七班。他表示,该航线班次调增将更好地服务于两国间经贸、人文等多领域交往。 中国驻巴基斯坦大使馆公使衔参赞赵立坚在致辞时表示,中巴关系发展正处于黄金时期,尤其是中巴经济走廊建设以来,两国政治、经济、科技、人文等领域关系不断加强,两国之间的人员往来日益频繁,为国航业务在巴不断拓展提供了机遇。

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责任编辑:孔庆玲■ 铁路“基于产销研一体化,公司向条块分割的旧体制开刀,抽调研究院科研人员,在承担ABS生产任务的合成树脂厂内成立了ABS研发中心,使科研单位与生产厂从合作关系变为隶属关系,从而责任分工更明确、信息沟通更快捷、整体联动更高效。这种研发中心在厂里办公的模式,整个中石油系统都非常少见。”ABS研发中心主任宋振彪笑语:“我本人原就是研究院的,2014年调到合成树脂厂ABS研发中心,今年人事关系正式转入。今年以来,我就先后10次进行市场走访。”仍有基金经理坚守低估值习近平将出席亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议并对越南 老挝进行

目前,松山湖片区已形成《松山湖(生态园)“1+6”区域产业合作发展和共建产业主题园区战略研究》《促进松山湖片区主题产业园区共建发展行动计划》等修订稿;已与周边6镇招商部门建立统一信息共享机制,引荐鸿合科技等8个项目与周边镇进行对接洽谈;正在协助寮步镇的“松湖智谷”项目进行招商。土耳其乌克兰签署技术合作备忘录 拟联合开发卫星银环蛇可是陆地第四大毒蛇铁路与道路的长度与空间分布:铁路路网总长度3841.61千米,乡级以上(含乡级)公路11.2万千米;  原标题:外卖平台“拼手气红包”成生意   通过网店代理 只要付1.5元可购买“手气最佳”红包 外卖平台称此类服务有风险   来源:北京青年报   通过外卖平台点餐,获得相应红包链接,指定次序的参与者点击后,可获得金额较大的“大红包”。外卖“拼手气红包”这一都市白领熟悉、原本只能靠运气的“玩法”,成为一些人眼中的商机。北京青年报记者调查发现,淘宝等电商平台有卖家推出“代点红包”服务,向用户收取1至1.9元不等,卖家随即通过点击红包,帮助用户获得“手气最佳”红包。此外,更有卖家推出“周卡”和“月卡”。对此,饿了么平台相关负责人表示,平台已注意到这一以非正常手段领取最大红包的行为。其表示,网上售卖的此类服务,存在诈骗和泄露个人信息的风险,平台不提倡消费者购买,并建议消费者谨慎辨别。   网售“拼手气红包”   不同于以往红包金额随机的形式,用户众多的饿了么、美团外卖平台,推出“拼手气红包”:用户点餐、下单,随后获取红包链接,分享后即标明指定顺序人“得大红包”,金额通常在5元以上,其他人则为0.5-3元不等的小红包。   这本是一个“凭运气”的过程,但一些人却从中看到了商机。北青报记者注意到,在淘宝平台上,检索“拼手气红包”等关键词,已有多名商家在出售“饿了么外卖拼手气红包代领”服务,称可帮人代点“手气最佳”之前的红包,并将大金额红包留给买家领取。   商家告诉北青报记者,买家领取到的红包至少在5元以上,“可能会领取到6元,8元,甚至10元”。北青报记者注意到,这项服务的单次售价从1至1.5元不等。   有网友认为,扣除购买“代点红包”服务的费用,买家至少可以使用3.5元的红包,“比较划算”;也有网友指出,“代点”几乎不需要成本,只要组织数十人的团队,手动点击领取“手气最佳”前的小红包即可,是在“空手套白狼”;还有网友质疑“‘代点’红包”的真实性,操作过程中是否存在信息安全隐患。   花1.9元领到5元红包   一名出售“代点手气红包”服务、月销量超过300笔的商家告诉北青报记者,买家可以在淘宝上下单,之后添加客服的微信进行操作。商家介绍,目前只能操作饿了么红包链接,“美团的要等几天。”他还补充道,如果分享的是自己的饿了么红包链接,仅收费1.5元一次,“如果没有现成的红包,需要额外再付0.4元,从我(商家)这里买一个红包链接。”   添加商家微信后,北青报记者支付了1.5元,商家告知“等5分钟左右”,随后发来了一个链接。点击链接后,北青报记者领到了标注为“手气最佳”的5元红包,订单满35元时可以使用。北青报记者询问商家给服务定价1.5元的原因,对方表示,“代点”是其组织的团队在做,“平台规定,每个人一天只能领取3个红包,所以有人工成本的,要接很多单,就需要组织一个有很多人的团队。”   是否存在安全隐患?   此外,商家还向北青报记者推荐“周卡”和“月卡”,“这两种卡对基本上天天要点餐的上班族和学生们来说,很划算。购买后,每天在饭点前15分钟内完成订单。”他介绍,“周卡”收费9.9元,月卡则收费34.5元,都是“一天可以领取两次‘手气最佳’红包,算下来一个大红包的成本是0.5-0.7元。”   北青报记者注意到,一些出售代点服务的商家,给用户发来的红包链接,点击后被提示为“外部网站”,“可能存在安全隐患”,并且需要输入用户的电话号码后才能领取。   对于网售“饿了么手气红包‘代点’服务”一事,饿了么平台相关负责人表示,该公司风控部门已经注意到以非正常手段领取最大红包的行为。   这位负责人表示,“饿了么”提醒广大消费者,此类宣称“付费可获得最大金额红包”的服务,存在诈骗和泄露个人信息的风险,平台不提倡消费者购买此类服务,建议消费者谨慎辨别。   文/本报记者 张雅 责任编辑:张迪

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